一、保供稳价

这4个字大家都不陌生，在近日的政策中也频频提到，以养殖业来说，生猪产能全面恢复以后消费市场仍未回暖，再加上大猪压栏过多，猪价跌跌不休，养殖业全面亏损，而如果亏损时间过长则会进一步损害产能，有可能会引发新一轮的涨跌大波动，于是在这种情况下保供稳价就成为了重中之重。具体来说“保供”是指稳定和保障产能的供给，主要是能繁母猪存栏量的稳定，以保障后续市场的稳定，“稳价”则主要是稳定生猪价格和猪肉价格，猪肉价格涉及市场消费，如果价格过高会使居民消费压力再次增加，不利于市场稳定；另一方面当前生猪价格过低则会影响养殖户的积极性，而随着玉米价格的大涨，当前猪粮比价已发生了变化，因此国家及时修订了猪价相关预警机制，在6月份猪价一度过度下跌触发预警机制后开启了猪肉的收储工作。

对于种植领域来说，今年夏粮获得了丰收并且同比增长了2.1%，“保供”方面当前主要是力保秋粮的丰收，这是重中之重，而“稳价”方面更多指的是调节而并非打压。以玉米为例，玉米价格上涨使饲料成本增高，进而推升了养殖成本，加重了养殖户的亏损，所以不管是进口玉米的拍卖还是超标粮的拍卖等都旨在调节玉米的价格而并非是全面打压。

二、挤“泡沫”、降“虚火”

保供稳价是大方向，而具体到执行层面当前市场则是要“挤泡沫”“降虚火”，那么什么是“泡沫”“虚火”呢？之前由于市场供需错配导致的价格畸形，以及资本炒作哄抬物价、扭曲供求关系导致的价格虚高等这些都是市场的虚火，都是市场的泡沫，经过上半年生产的恢复，下半年市场供需要达到新的平衡，因此“挤泡沫”“降虚火”便提上日程。具体来说，当前生猪领域的“虚火”就在于自从去年猪价炒高，产能恢复了九成以后市场仍充斥着“缺猪”的声音，使一些养殖户再次压栏，以盼在后期猪价大涨时卖个好价钱，这也是导致大猪压栏的原因之一，显然它违背了真实的供需关系，所以当前的“虚火”就是过剩的产能。而在种植领域，还是以玉米为例，玉米需求被小麦替代后，玉米上涨的动力明显降低，但是玉米价格仍居高不下，一方面是前期三方资金借贷下的高位囤货，另一方面就是投机炒作，所以玉米的虚火也较为明显，也是重点的降温对象。

三、扶持中小户

在“挤泡沫”“降虚火”的过程中影响最大的就是中小户，包括中小养殖户和种粮的农户，因为他们的抗压能力比较弱，很可能会在这次“降火”过程中直接被淘汰出局，所以政策多次提及对中小户要予以支持。具体表现在养殖方面，例如提出对中小散户放宽用地等审批条件，对中小养殖户不得轻易断贷、限贷等，对连续亏损的要发放一次性的补贴等。而种植方面则是重点保护基层农户的收益，今年化肥农药价格的高涨使种植成本上升，一方面是政策调节保障种粮人收益，比如今年小麦及早稻都是高开的局面，而另一方面则是提高补贴，如之前下发的200亿种粮补贴和黑龙江地区对玉米补贴的大幅上调等都是这一政策的积极表现。

四、生猪及玉米走向

农业是政策性行业，农产品市场走势离不开政策导向，下半年在三大政策趋势下，生猪市场虽然在产能压力下难有明显提振，但随着年底消费旺季的到来，再加上政策调控，在不发生突发事件的情况下有望渐渐止损。而玉米的当前走势也基本反映了“降虚火”与调控的作用，当前正处于新旧玉米交替的真空期，一方面政策性拍卖加大，增加市场粮源供给，平抑玉米价格，但另一方面从拍卖价格来看并不算低，有的地区甚至还高于现货市场价格，更反映了政策主要以“调”为主，而非大肆打压。在新玉米上市前市场主要以稳为主，大概率呈现稳中偏弱震荡，而从政策意向来看，今年新玉米高开的可能性并不小。